日前国家统计局公布了上半年的经济数据。从数据看上半年经济发展总体上态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。

比较重要的数据是GDP同比增长11.1% ，表明中国经济仍然以较快的速度发展。

然而，虽然上半年GDP同比增加较快，但仔细对照其中第一、二季度的数据，会发现从二季度开始，中国经济增速出现了一定程度的回落——GDP二季度增长10.3%，比一季度回落了1.6个百分点，规模以上工业增加值回落的速度更大一点，回落了3.7个百分点。据中国物流与采购联合会近日发布，6月份，CFLP中国制造业采购经理指数(PMI)为52.1%，比上月回落1.8个百分点。该指数已持续16个月保持在50%以上，但最近两月一改之前波动上升态势，呈现连续回落，显示当前中国经济发展回调。今年以来,中国工业增速呈现逐月回落。6月份当月,工业增加值较上年同期（同比）增长13.7%,增速大大低于5月份的16.5%,是今年以来回落幅度最大的一个月。4月份工业增加值增速为17.8%,3月份为18.1%。

是什么原因造成这种回落？这种回落会否成为某种趋势？对中国经济是利是弊？是好事还是坏事？这是我们应当关注的问题。

我认为二季度经济出现回调，有主动调节的结果。去年货币投放过多，通货膨胀压力很大，从年初开始实际就紧缩信贷和货币，加强通货膨胀预期管理。更重要的是，从4月份开始，房地产调控重拳出击，使得房地产交易量大幅下降，对GDP增速造成影响是无疑的。另外，为了调整经济结构，关停并转了一些“三高”企业，产能过剩的行业进行调整，在调整没到位的情况下，对经济发展可能会产生一些影响。可见，二季度经济出现明显回落其实应在意料之中。通过主动调节，国民经济出现了一些保持平稳发展的势头。

首先，物价控制在可接受的范围内，居民消费价格同比温和上涨，上半年，居民消费价格同比上涨2.6%。其中，城市上涨2.5%，农村上涨2.8%。6月份消费价格上涨2.9%，还比下降0.2%。这样发展趋势，全年物价控制在3%左右的目标有可能实现，通货膨胀预期和经济过热问题有所缓解。上半年，工业品出厂价格同比上涨6.0%，工业品出厂价格同比涨幅较大。从环比看，6月份下降0.3%。

其次，货币供应量增速高位回落，人民币存贷款余额同比增量减少。6月末，广义货币供应量(M2)余额67.4万亿元，同比增长18.5%；狭义货币供应量(M1)余额24.1万亿元，增长24.6%；流通中货币(M0)余额3.9万亿元，增长15.7%。金融机构人民币各项贷款余额44.6万亿元，比年初增加4.6万亿元，同比少增2.7万亿元；人民币各项存款余额67.4万亿元，比年初增加7.6万亿元，同比少增2.3万亿元。货币投放过多的问题也有所缓解。

再次，固定资产投资增速高位回稳。上半年，全社会固定资产投资114187亿元，同比增长25.0%。其中，城镇固定资产投资98047亿元，增长25.5%；农村固定资产投资16140亿元，增长22.1%。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长17.8%，第二产业投资增长22.3%，第三产业投资增长28.4%。分地区看，东部地区投资增长22.4%，中部地区增长28.0%，西部地区增长27.3%。从投资结构来看，第三产业投资，高于第一和第二产业；从投资区域来看，中西部投资高于东部投资，表明投资方向趋于合理。上半年，房地产开发投资19747亿元，增长38.1%。

第四，6.对外贸易恢复较快，贸易顺差明显减少。上半年，进出口总额13549亿美元，同比增长43.1%。其中，出口7051亿美元，增长35.2%；进口6498亿美元，增长52.7%。进出口相抵，顺差553亿美元。

除次之外，.农业生产保持稳定，夏粮产量基本持平。工业增速总体较快，企业效益大幅提高。城乡居民收入继续增加，生活消费支出增势平稳。上半年，扣除价格因素，城镇居民人均消费性支出实际增长7.2%，农村居民人均生活消费现金支出实际增长8.5%。

以上表明，上半年的宏观调控已经见到成效，经济增长速度虽然有所减缓，但仍然保持快速增长，今年保八的增长问题不大。也为进一步进行经济结构调整打下了基础。所以说，经济发展速度适度放缓不一定是坏事。

但是我们必须看到，影响经济放缓的原因还有国内外不确定因素所致。应引起我们高度重视。

二季度中国经济增速明显回落，除了去年经济增长前低后高的基数原因以外，国外因素的影响至关重要。从国际因素看，在我国出口对经济增长贡献率仍然很高的情况下，世界经济在缓步走向复苏时期又出现了一些新的问题：开始的迪拜债务危机，接着欧洲主权债务危机又使世界经济增长出现变数，同时，国际金融市场出现动荡，欧元大幅贬值。对中国来说，前期人民币汇率一直盯着美元，欧元对美元大幅贬值造成人民币对欧元大幅升值，这对中国出口欧洲的企业造成了巨大的经营压力。同时，美国失业率仍然居高不下，消费又开始走向低迷，经济景气也开始出现问题，这对于仍然高度依赖美国市场的中国企业带来了压力。欧美两个市场不景气，中国出口自然会受到相应的影响。

从需求增长情况来看，上半年固定资本形成、最终消费和净出口对经济增长11.1%的贡献率分别为6.56%、3.98和0.64。2009年全年，固定资本形成、最终消费和净出口对经济增长8.7%的贡献率分别为8.0%、4.6%和-3.9%上半年净出口贡献由负转正，这意味着经济增长动力比去年有所平衡。但下半年出口形势不甚乐观。上半年经济增长主要还是投资带动，而且主要还是房地产投资带动，上半年整个投资增长25%，而房地产投资增长38.1%。如果下半年因为房地产调控导致房地产投资下降，则会对经济增长产生不利影响。消费增长对经济增长与去年比占比甚至下降。以上说明中国的经济增长方式并未得到根本性的转变，以扩大内需为经济增长点的格局仍未形成。如果下半年如果如果房地产调控导致房地产投资下降，外部因素和人民币升值导致出口也下降的话，经济增长有可能进一步下滑。另外，由于房地产和汽车市场增速下滑，已经对国内钢铁、建材等行业产生了不良影响。

当前，经济发展面临的国内外环境仍较为复杂，经济运行中仍面临不少矛盾和困难。现在，以投资和出口为带动经济增长的模式已经不能再走下去了，必须转到以内需、以消费带动经济发展的路上来。因此，宁可牺牲一定的发展速度，也要着力调整经济结构和转变生产方式。当前，中国经济的适度回落仍属经济转型中的阵痛，即使两难选择再多，中国的经济转型也一定要进行下去。只要我们政策对头，执行决心大，措施得力，我们相信中国经济不会二次探底。

温家宝总理最近指出，做好下半年经济工作，要坚持搞好宏观调控，以稳定政策为主基调，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点。无论是解决长期存在的体制性、结构性问题，还是解决经济运行中突出的紧迫性问题，都要在保持经济平稳较快发展的前提下进行。要坚持远近结合、标本兼治，着力解决经济运行中的突出矛盾，为明年乃至更长时期的经济平稳较快发展奠定基础。要坚持深化经济体制改革，激发经济发展内在动力和活力，促进经济发展方式转变和经济结构调整，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

应当继续实行积极的财政政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。继续投资高速铁路、能源交通重点项目、城市基础设施建设等高质量、高效益、强拉动的项目，发挥好投资的作用。应当采取前所未有的力度加大保障性住房投资建设，弥补旨在抑制商品房市场泡沫的房地产调控对经济增速的影响。大举投资农业、农村项目包括农村道路、电力、运输基础设施建设和农业科学技术推广、农村教育卫生事业投资以及农田基本建设和农村危重险水库修补等。注意区域发展的平衡。大力支持中西部发展。

应当继续实行适度宽松的货币政策，保证经济平稳发展和结构调整的顺利进行。实施适度宽松的货币政策，就是控制信贷总量，调整信贷结构。把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，严格控制投机性住房投资贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，充分利用民间资本，引导和规范资本市场健康发展。积极发展农村金融，支持“三农”的发展，加快城镇化步伐。