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9月15日,由金证互通主办、人民网联合主办的“2017上市公司投资者关系高峰论坛”在北京举行。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐在发言时表示,保护投资者合法权益是促使资本市场良性发展的重中之重。

 

围绕中国如何保护投资者合法权益,上市公司如何处理好投资者关系,曹凤岐表示,首先要加强信息披露制度的建设。“包括及时披露、详细披露、真实披露,包括内部法人治理结构、市盈率、资产负债率、重要的财务指标等必须公开,给投资者一个明确的信息,这是对投资者最大的保护。”曹凤岐说。

 

其次,在曹凤岐看来,强化现金分红制度也必不可少。“虽然大多数上市公司都分红,但派息差额相当大,有的是为投资者着想,有的仅是意思意思。而"高转送"实际是降低了每股价值,等于投资者什么都没有得到。”曹凤岐强调,所以现金分红就很必要,这是投资者能拿回来的。强化现金分红,强化内部收益,能促使投资者降低投机,增加长期持股的积极性。“中国的股票市场,如果不从投机市场变成长期投资市场,是不可能稳定的。”

 

第三,是完善上市公司的退市制度。曹凤岐表示,证券法中已经明确规定了上市公司终止交易退市的制度和条件,但一直没有很好的执行,“垃圾股”鸡犬升天的情况时有发生。“在这种情况下,我们必须认真执行证券法,认真执行退市。”曹凤岐进一步强调。

 

第四,形成健康的资本市场信用文化体系。“首先是要在上市公司建立起内部信用制度,健全上市公司法律治理结构,形成以诚信为核心的企业文化;其次,是建立和恢复社会信用体系。”他说。

 

第五,实行投资者适当管理制度。曹凤岐表示,这是现代金融服务的基本原则和要求,也是成熟市场保护投资者权益和管控创新风险的普遍做法。“同时,投资者也应该学会自我保护,根据自己能力进行分散投资。”

 

第六,健全资本市场的法律体系。“中国资本市场的内幕交易、操纵市场、欺诈现象严重,投资者尤其是中小投资者受了很大损害,应该从制度层面和法律层面保护投资者。”曹凤岐解释。

 

曹凤岐认为,发现内幕交易、发现操纵市场的行为,仅仅顶格的行政处罚还不够,还应依法追究法律责任。“第一,行政责任;第二,民事责任;第三,刑事责任。配合这个,还应实行集体诉讼制度。”

 

第六,完善和改进资本市场的监管制度。“市场监管和审批应该逐渐分开”,他表示,证监会要把监管重点转到如何维护市场公平、公正、公开,如何维护市场秩序,打击违法违规,保护投资者合法权益,维护资本市场健康发展上来。

 

文章载于《人民日报》(人民网张晓赫采写)。

 

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曹凤歧

曹凤歧

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北京大学光华管理学院教授、博士生导师、院学术委员会主任,北京大学金融与证券研究中心主任;曾任北京大学经济管理系副主任、工商管理学院副院长、光华管理学院副院长。1987年曾被奥地利维也纳经济大学聘为客座教授。

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